Переходный период и назначение команды

Инаугурация Трампа состоится 20 января. До тех пор так называемая переходная команда занимается общением с прежней администрацией и передачей дел. Большинство избранных президентов получают разведывательные сводки во время перехода.

На днях Дональд Трамп и действующий президент США Джозеф Байден встретились в Белом доме и пообещали «мягкую» передачу власти.

После встречи Трамп сказал изданию New York Post, что он и Байден обсудили два вопроса, по которым у них в прошлом были разногласия: войну в Украине, почти сразу после вступления в должность Трамп пообещал прекратить конфликт, и продолжающуюся войну на Ближнем Востоке. В частности, Байден поднял вопрос об американских заложниках, которых уже больше года удерживают в секторе Газа террористы. Уходящая администрация отправила «сигнал» переходной команде Трампа о том, что она готова сотрудничать с целью заключения сделки об освобождении людей, сообщил советник США по национальной безопасности Джейк Салливан. Об этом попросили американские семьи заложников.

Трамп отметил, что хотел узнать о взглядах Байдена на ситуацию, и он с ним «любезно» поделился своим видением. «Овальный кабинет такой красивый, и я с нетерпением жду [возвращения]», — добавил избранный президент.

Один из главных пунктов в списке дел Трампа: назначение чиновников на около 4000 государственных должностей. Почти 1200 из них требуют утверждения Сенатом, который по результатам прошедших выборов переходит под контроль республиканцев.

— Видно, что в этот раз он планировал намного лучше и быстрее сообщить о своих грядущих назначениях, чем это было в прошлый раз. Ходили слухи о том, что он может построить свою стратегию на так называемом «Проекте 2025», подготовленном Heritage Foundation (набор консервативных предложений по реформированию федерального правительства США; одно из ключевых предложений — существенно увеличить круг чиновников, которых президент может как назначить на должность, так и уволить. — Прим. ред). Но пока что Трамп говорит только о министерских должностях, федеральных чиновниках, которые в любом случае должны утверждаться Сенатом. И

— замечает Богдановский.

Четыре года назад Трамп отказался принять итоги выборов, и очень многие из членов его администрации подали в отставку. Со многими людьми в Республиканской партии Трамп разругался.

Ключевые назначения

Мэтт Гетц

Одно из самых провокационных решений — назначение конгрессмена-республиканца из Флориды Мэтта Гетца на пост генпрокурора. Человек, занимающий эту должность в США, возглавляет Министерство юстиции.

— Многие воспринимают его как эпатажную фигуру, которая без конца купается в общественном внимании. Он известен громкими и не очень конструктивными с точки зрения других республиканцев инициативами, такими, как, например, отстранение предыдущего спикера-республиканца Кевина Маккарти в Палате представителей (историческое решение, ранее ни одного спикера Палаты представителей не отправляли в отставку в результате голосования. Основной причиной стал компромисс Маккарти с демократами по вопросу утверждения бюджета правительства. — Прим. ред.). В итоге эта история добавила много пиара самому Гетцу, но не добавила никаких преимуществ республиканцам, которые погрязли во внутренних распрях, не изменив существенно свою политику.

Его подозревали в том, что он занимался сексом с несовершеннолетней девушкой. И доклад на эту тему Комитет по этике должен был распространить как раз на днях. Но тем, что Гетц сдал свои депутатские полномочия, он фактически положил конец этому расследованию. И это, конечно, вызовет большой скандал во время его утверждения в Сенате, даже у сенаторов-республиканцев и даже учитывая тот факт, что Трамп сейчас безоговорочный лидер партии, — говорит Богдановский.

Министерство юстиции ранее расследовало, вступал ли Гетц в сексуальные отношения с 17-летней девушкой и нарушал ли он законы о борьбе с торговлей людьми в целях сексуальной эксплуатации. Расследование прекратили в 2023 году, однако позже его возобновил Комитет по этике Палаты представителей. В заявлении, сделанном переходной командой Трампа, Гетц сказал, что «эти обвинения выдуманы» и что «к этой лживой клевете после трехлетнего уголовного расследования следует относиться с большим скептицизмом».

Гетц был одним из самых ярых союзников Трампа во время его первого президентского срока. Он даже подписал письмо с выдвижением политика на Нобелевскую премию мира. В феврале 2023 Гетц презентовал резолюцию о прекращении финансовой военной поддержки Украине. «Америка находится в состоянии управляемого упадка, и он усугубится, если мы продолжим тратить деньги налогоплательщиков на чужую войну», — сказал он.

Президент США не может полностью контролировать деятельность главы Министерства юстиции. Трамп же хочет, чтобы человек на этой должности был лоялен лично ему, поясняет собеседник «Новой газеты Европа». Он этого требовал и во время первого своего срока, но оба его назначенца, Джефф Сешенс и Уильям Барр, оказались более самостоятельными, чем хотелось бы Трампу, несмотря на то, что оба изначально были его горячими сторонниками.

— Трамп весь свой первый срок боролся с собственным Министерством юстиции, пытаясь закрыть расследование против него за потенциальные связи с Россией (дело о российском вмешательстве в президентские выборы в США с целью повлиять на результаты голосования, чтобы победу одержал Трамп. — Прим. ред.). Дело кончилось ничем, но остановить его он не смог. И сейчас

который занимается расследованием против Трампа по разным делам, в том числе связанным с хранением секретных документов в его частной резиденции во Флориде, — рассказывает Богдановский.

Трамп в конце октября говорил, что уволил бы Смита «в два счета» после инаугурации. Смита назначили ответственным за надзором за двумя расследованиями против Трампа о его предполагаемых попытках отменить результаты выборов 2020 года и неправильном обращении с секретными документами. Дело о секретных документах уже было отклонено федеральным судьей, но Смит подаст апелляцию.

Илон Маск

Трамп решил назначить основателя SpaceX и Tesla Илона Маска и миллионера Вивека Рамасвами главами нового департамента эффективности правительства США (DOGE). Республиканец Рамасвами был соперником Трампа на праймериз.

«Вместе эти два замечательных американца проложат моей администрации путь к демонтажу правительственной бюрократии, сокращению избыточных нормативных актов, расточительных расходов и реструктуризации федеральных агентств», — объявил избранный президент.

Собеседник «Новой-Европа» не видит ничего удивительного в участии Маска в политике, так как Трамп уже говорил об этом ранее.

Трудность заключается в том, что у предпринимателя очень большое влияние, и трудно сказать, насколько. Он отправляется в поездки с Трампом, выступает от его имени и так далее, но у Маска может быть большое количество конфликтов интересов. Он уже сейчас работает с государственными учреждениями. Например, компания SpaceX имеет огромные контракты с Пентагоном и является основным поставщиком ракет. Нельзя координировать те же самые учреждения, с которыми ты напрямую сотрудничаешь. Как это будет разрешено и как Маск будет совмещать, грубо говоря, министерскую должность с бизнесом, непонятно. Может быть, он, конечно, в итоге будет каким-то неформальным советником, — предполагает Богдановский.

Как передает NBC News со ссылкой на источники, некоторых людей из близкого круга Трампа раздражает частое присутствие Маска рядом с политиком. «Он ведет себя так, как будто он сопрезидент и хочет убедиться в том, что всем об этом известно», — поделился с телеканалом один из собеседников.

Пит Хегсет

Трамп заявил, что выдвигает ведущего Fox News Пита Хегсета на пост министра обороны. Хегсет — ветеран армии, он служил в Ираке и Афганистане. В 2012 году он безуспешно баллотировался в Cенат от штата Миннесота.

— Люди, которые занимаются оборонной политикой, ничего о нем не знают. Он взрывной по характеру ведущий Fox News. Резко критикует идеологию «Woke» (повышенное внимание в политике к вопросам, касающимся социальной, расовой и половой справедливости. — Прим. ред.). Он скептичен по поводу дальнейшего участия США в украинском конфликте как прямого, так и опосредованного. Он в принципе намерен, скорее всего, занимать жесткую позицию в отношении потенциальных противников США. Как и выдвиженец на пост госсекретаря Марко Рубио, — считает Богдановский.

По его мнению, Хегсет слишком молод и неопытен для этой должности, поэтому непонятно, как на него отреагируют в Сенате.

Правда, это происходит редко. Обычно Сенат все-таки назначает тех людей, которых выдвигает президент, пусть и с большим скрипом. В то же время Гетц и Хегсет настолько нетрадиционные выдвиженцы, которые вызывают откровенное отторжение у истеблишмента, что трудно предсказать их дальнейшую судьбу, отмечает эксперт.

Марко Рубио

Трамп выдвинул сенатора, сына кубинских эмигрантов, на пост государственного секретаря. «Он будет служить президенту, который сделал демонизацию иммигрантов определяющей чертой своего политического послания», — пишет журналистка The New York Times Энни Карни.

Рубио был соперником Трампа на республиканских президентских праймериз в 2016 году. Они публично критиковали друг друга, однако с тех пор их отношения не только потеплели, но и укрепились.

Американский телеканал CNBC считает, что на новой должности Рубио сможет изменить расклад сил в отношениях США как с врагами, так и с союзниками. Его считают «ястребом» во внешней политике. «Мир быстро меняется. Знаете, противники объединяются — в Северной Корее, Иране, Китае, России — [и] все больше координируют свои действия. Это потребует от нас быть очень прагматичными и мудрыми в том, как мы инвестируем за рубежом и что мы делаем», — цитируют журналисты Рубио.

Вероятный будущий госсекретарь более десяти лет был сосредоточен на теории «китайской угрозы». Китай ввел против него санкции в 2020 году за «плохое поведение в вопросах, связанных с Гонконгом». Теперь нынешние и бывшие официальные лица США говорят, что Китаю, вероятно, придется снять эти санкции, чтобы иметь с ним дело, пишет CNN.

Недавно Рубио сказал в эфире NBC News, что будущая администрации Трампа положит конец войне в Украине путем переговоров. Рубио голосовал против пакета помощи стране, однако, как пишет Politico, — не из-за отсутствия поддержки Украины, а потому что считает, что США не тратят достаточно средств на обеспечение безопасности своей южной границы.

В конце сентября Рубио поддержал израильский авиаудар, в результате которого погиб лидер «Хезболлы» Хасан Насралла. Он заявил, что «у Израиля нет выбора, кроме как защищать себя», так как «Хезболла» продолжает атаковать страну и отказывается отступать. «Я думаю, что уничтожение главного лидера этой злостной организации — это служение человечеству», — поделился он.

Спецпосланником на Ближнем Востоке Трамп назначил инвестора из Флориды Стивена Уиткоффа. Будущий президент сказал, что «Стив будет непреклонным голосом мира и заставит нас всех гордиться им». Он также выдвинул кандидатуру бывшего губернатора штата Арканзас Майка Хакаби на пост посла США в Израиле. New York Times отмечает, что выбор свидетельствует «о твердой произраильской политике» Трампа. Хакаби — баптистский священник и политик, который ведет ток-шоу и организовывает религиозные туры в Израиль. Одна из таких поездок запланирована на февраль-март 2025 года.

Майкл Уолтц

Трамп сообщил, что член Палаты представителей Майкл Уолтц станет его советником по национальной безопасности. Уолтц с самого начала политической карьеры зарекомендовал себя как ключевой «ястреб» в вопросах национальной безопасности, отмечает NYT. Он ветеран войны в Афганистане. В Пентагоне работал советником по вопросам обороны у министров обороны Дональда Х. Рамсфелда и Роберта М. Гейтса.

Его жена Джулия Нешевайт была советником Трампа по внутренней безопасности с 2020-го по 2021 год.

Уолтц яростно критиковал поспешное решение президента Байдена вывести американские войска из Афганистана, он также выступал против вывода большого количества войск из страны во время правления администрации Трампа. По Украине позиция Уолтца похожа на Рубио, они оба придерживаются внешнеполитической доктрины эпохи Трампа «Америка прежде всего». При этом Уолтц говорил, что у США есть «рычаги» на Путина, чтобы тот сел за стол переговоров. Например, он заметил, что Штаты могли бы снять ограничения на то, как Украина может использовать свое дальнобойное оружие для удара по России, — шаг, который администрация Байдена не предприняла, несмотря на свою полную поддержку Украины.

Талси Габбард

По плану Трампа, комментатор Fox News и бывшая конгрессвумен
Габбард займет должность руководителя Национальной разведки. Этот пост относительно новый, он появился около 20 лет назад, но он очень весомый. Человек, занимающий его, координирует все разведывательное сообщество США. Это около 20 разных служб, включая Агентство национальной безопасности, ФБР, ЦРУ.

Богдановский описывает Габбард как человека с явными нетрадиционными убеждениями.

— Она четыре раза избиралась членом Палаты представителей от Демократической партии, но впоследствии из-за разногласий с демократами она эту партию покинула, несмотря на то, что даже претендовала на демократическую номинацию в 2020 году. Теперь она критикует демократов. А многие демократы в свою очередь критиковали ее за нетрадиционные для американского политика симпатии к России. Это начиналось еще когда была российская военная операция в Сирии. Габбард поддерживала некоторые постулаты из того, что заявляла официально Россия, и это совершенно противоречило мнению американского истеблишмента, — говорит эксперт.

Когда Россия вторглась в Украину в 2022 году, Габбард также заявила о том, что этого можно было бы избежать, если бы были учтены законные интересы России.

— Кроме того, когда Габбард была членом Палаты представителей, она выдвигала такие инициативы, например, как амнистия для Джулиана Ассанжа и для Эдварда Сноудена. Понятное дело, что американским разведчикам вся эта идея помиловать людей, которые их грязное белье выносили на свет, очень даже претит. Интересно будет посмотреть, как она сработается со своими новыми подчиненными, — добавляет Богдановский.

Сьюзи Уайлс

Уайлс станет первой женщиной, которая займет пост главы аппарата Белого дома. В отличие от других назначений, эта должность не требует одобрения Сената. Политик помогала Трампу победить на выборах. «Она была неотъемлемой частью как моей успешной кампании как 2016 года, так и 2020 года», — говорится в заявлении будущего президента.

Во время первой администрации Трампа эту должность занимало большое количество людей, она такая «расстрельная» в том смысле, что, конечно, угодить Трампу и одновременно поддерживать хорошие связи и координацию со всем Кабинетом министров и со всеми силовыми ведомствами США, и вообще со всеми, кто имеет отношение к исполнительной власти, — это исключительно сложно, если вообще возможно. И предыдущим шефам аппарата Белого дома это не очень удавалось, — говорит Богдановский.

Роберт Ф. Кеннеди-младший

Известного антипрививочника Трамп решил назначить следующим руководителем Министерства здравоохранения и социальных служб. «Слишком долго американцы страдали от индустриального продовольственного комплекса и фармацевтических компаний, которые обманывали, вводили в заблуждение и дезинформировали в вопросах общественного здравоохранения», — объяснил Трамп свое решение.

Сам Кеннеди отреагировал, сказав, что будет бороться с «эпидемией хронических заболеваний», освобождать ведомства, подконтрольные Министерству здравоохранения, от «удушающего облака корпораций» и искоренять коррупцию. Он пообещал вернуть ведомства к их «богатой традиции золотого стандарта», к «доказательной науке».

«Я обеспечу американцам прозрачность и доступ ко всем данным, чтобы они могли делать осознанный выбор для себя и своих семей», — добавил он.

Отношение к войне в Украине 

Эксперт замечает, что даже в ближайшем круге Трампа нет единого мнения насчет того, каким образом дальше действовать в отношении России и Украины. Заявления Трампа об экспресс-решении военного конфликта выглядят хвастовством, считает Богдановский.

— Мы знаем, что разные члены его команды очень по-разному относятся к идее дальнейшей помощи Украине и тому, чего конкретно можно добиваться на мирных переговорах с Россией, в какой степени США вообще должны быть вовлечены в этот процесс. Есть те, кто считает, что любой потраченный доллар на поддержку Украины — это доллар, потраченный впустую. Например, так считает выбранный Трампом на пост вице-президента Джей Ди Вэнс. Есть и другие республиканцы, которые считают, что Украину, наоборот, надо поддерживать до тех пор, пока у нее не будут сильными переговорные позиции, как минимум. Мне кажется, что многие сторонники Трампа плохо себе представляют, как в действительности обстоят дела. Не факт, что это хорошо представляют даже те, кто сейчас работает над этим в Пентагоне. Думаю, их будет ждать много фактических сюрпризов в ходе передачи дел. Какую-то политику они будут вынуждены продолжить, какую-то не смогут начать.

— говорит собеседник «Новой-Европа».

После выборов президент Украины Владимир Зеленский созвонился с Трампом. После поздравления с победой со стороны украинского лидера избранный президент США заявил, что будет поддерживать Украину, не став вдаваться в подробности. Источники Axios рассказали, что в разговоре участвовал и Илон Маск. Он со своей стороны тоже сказал, что продолжит поддерживать Украину, предоставляя ей доступ к терминалам спутниковой связи Starlink. По данным Fox News, Трамп планирует назначить специального мирного посланника, который возглавит переговоры о прекращении войны между Украиной и Россией.

Подход Трампа к назначениям

Богдановский отметил, что Дональд Трамп руководствуется различными принципами при формировании своей будущей команды, однако на первый план для него выходят соображения личной лояльности, которые он считает важнее компетентности. Кроме того, Трамп стремится «расчистить вашингтонское болото», как он сам выражается, чтобы исполнительная власть действовала в его интересах, а не под влиянием не избранных бюрократов. Также эксперт подчеркнул, что Трамп рассматривает свои назначения как способ продемонстрировать, что он действует по своему усмотрению, опираясь на мандат избирателей.

— Это демонстрация силы, влияния, демонстрация того, что Трамп, получив мандат от избирателей, не обязан считаться с вашингтонским истеблишментом и, в частности, со своей собственной Республиканской партией, — заключил собеседник «Новой-Европа».